5 cosas que debe saber sobre nuestro modelo de apoyo
En OCP, nuestra meta principal es trabajar con nuestros socios locales y a través de ellos, y ayudar a quienes impulsan reformas a transformar la contratación pública para que esta sea abierta, justa, eficiente y sostenible. Por eso, durante 2022, examinamos con mayor detenimiento nuestra organización interna para lograr este objetivo de la mejor manera (¡una y otra vez!).
1. Un modelo de apoyo renovado
El éxito de nuestro programa de aceleración de impactos Lift nos ha demostrado que podemos conseguir resultados mensurables si orientamos el apoyo que brindamos en función de criterios de interacción claros, si elaboramos una teoría del cambio sólida y si preparamos planes de monitoreo, evaluación y aprendizaje con nuestros socios.
A partir de estos aportes, hemos elaborado un nuevo marco de apoyo. En nuestro nuevo modelo, iniciamos nuestro compromiso actuando con la debida diligencia para comprender la meta o la oportunidad estratégica y los factores que afectarán el probable éxito (economía política, disponibilidad de datos, capacidades, recursos, colaboración e inclusión). Luego nos concentramos en el diseño conjunto del programa de apoyo en consonancia con los objetivos de impacto. Dado que nuestro trabajo tiene que ver exclusivamente con la obtención de resultados específicos, documentamos al principio la mayor cantidad de parámetros de base posible. Al igual que en el pasado, seguiremos documentando los resultados y publicando nuestras historias de impacto para que otras personas puedan aprender de ellas.
Esperamos que la contratación abierta sea una fuente de beneficios interminable que nos permita seguir interactuando con quienes impulsan reformas y analizar de qué forma podemos ayudarles a lograr su próximo proyecto de impacto.
Obviamente, no siempre las cosas salen según lo planeado, y se hace necesario repetir y adaptarse. Esta repetición puede exigir resolver problemas, recaudar fondos y realizar acciones de incidencia, así como incorporar otros cambios en el plan de apoyo. Lo consideramos un modelo de apoyo escalonado: cuantos más socios progresen, más podremos invertir. Los ciclos políticos, en especial, tienen el potencial de obstaculizar los avances; por eso, trabajamos con las partes interesadas para generar resiliencia de modo que las transiciones políticas puedan sostener proyectos de reforma.
Si hay problemas más graves o si los cambios en las circunstancias implican que el proyecto ya no se ajusta a nuestra estrategia, nuestros criterios de interacción o nuestros valores, podríamos dejar de darle prioridad a nuestro apoyo o suspenderlo.
2. Dar prioridad a los objetivos y luego al Estándar de Datos
El Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas (Open Contracting Data Standard, OCDS) sigue siendo un instrumento fundamental de ayuda para nuestros socios, pero no queremos que ellos se concentren solo en “cumplir con un estándar”; queremos que se concentren en alcanzar objetivos que tengan un impacto.
Por eso, en nuestro modelo de apoyo renovado damos prioridad a los objetivos y luego organizamos el apoyo de los datos (así como las actividades de incidencia y otros tipos de apoyo) utilizando las herramientas de datos más adecuadas para alcanzar los objetivos. Vamos a aprovechar las habilidades, experiencias e ideas innovadoras para asesorar a los socios con respecto a diversas cuestiones técnicas.
Esto implica que cuando un socio ponga en práctica el OCDS, tendremos en cuenta sus objetivos desde el principio, evaluaremos su capacidad y sus sistemas, y luego daremos prioridad a la recopilación, el mapeo y el modelado de datos, según corresponda.
3. Apoyo a los socios en su recorrido específico hacia el impacto
La contratación pública es el principal riesgo de corrupción que tienen los gobiernos; representa el 15 % de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo y excluye a las empresas propiedad de mujeres o a pequeñas empresas de comunidades sin suficiente representación.
Imaginamos un mundo donde la contratación pública sea responsable, digital, inclusiva y sostenible, y adaptamos nuestro apoyo para ayudar a nuestros socios a lograr estos objetivos.
Por eso, además de este modelo de apoyo, analizaremos con más detalles varias cuestiones clave, como la lucha contra la corrupción, la inclusión de proveedores, la sostenibilidad y la transformación digital.
Las ofertas de servicios que pueden adaptarse a medida ayudarán a los socios en sus “recorridos de implementación” diseñados para facilitarles el logro de sus objetivos. A medida que crezcamos y nos ampliemos, estos recorridos se compartirán externamente para incentivar a quienes impulsan reformas y orientarlos en lo relacionado con el proceso.
4. Transición hacia un equipo de datos interno
Para sostener nuestro modelo de apoyo renovado, también hemos rediseñado nuestro apoyo de datos. Estamos pasando de un modelo de mesa de asistencia que trabaja con equipos externos a un modelo interno con un equipo de apoyo de datos de OCP. El equipo de datos ahora trabaja en estrecha relación con nuestros gerentes de programas regionales para proporcionar asistencia con datos concentrada en el logro de objetivos específicos, como mejorar la equidad y la inclusión, el desarrollo sostenible, la integridad y la eficiencia, en lugar de publicar datos en un formato determinado.
Muchos de nuestros socios nos comentaron que desean utilizar tecnologías para mejorar los resultados de las contrataciones, pero también que tienen dificultades con el proceso de digitalización. Por lo tanto, estamos mejorando la orientación y el apoyo que brindamos en relación con cómo recabar, organizar y utilizar datos para tomar decisiones más acertadas y generar una mejor experiencia del usuario con los sistemas de contratación.
Hasta ahora, hemos utilizado una mesa de asistencia global para ayudar a implementar el Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas. Desde 2015, esa mesa estuvo conformada por los extraordinarios equipos de Open Data Services Cooperative en el Reino Unido, por la Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos (ILDA) entre 2017 y 2019, que se concentró en nuestra comunidad cada vez más numerosa en América Latina, y desde 2019 por el Centro de Desarrollo Sostenible (CDS) con sede en Paraguay. Se han dictado más de 200 sesiones de entrenamiento, se prestó apoyo a más de 450 socios y se registraron 30.000 horas de asistencia. Esto ha brindado un gran apoyo práctico a cientos de socios individuales de todo el mundo, ahora con más de 60 publicadores en el OCDS. Además de ayudar a la implementación, los equipos han creado herramientas para apoyar el Estándar de Datos y su implementación, y han contribuido a mantener y desarrollar el estándar.
¡Hemos disfrutado absolutamente cada minuto del trabajo conjunto con ODS, ILDA y CDS en todos estos años! Estamos sumamente agradecidos por sus valiosos —e incontables— aportes. Seguiremos analizando cómo podemos trabajar junto a ellas así como con otras organizaciones de soluciones digitales en el futuro, como proveedores de apoyo a nuestros socios en todo el mundo.
Conozca al equipo de datos de OCP
A principios de 2023 se incorporará otro integrante al equipo y estamos planificando contratar también a otra persona.
5. Apoyo y ánimo constantes para la comunidad
Si hay algo que no cambia es nuestra meta de apoyar y animar a nuestra comunidad.
Los cambios que incorporamos se basan en los comentarios que nos van brindando nuestros socios y nuestra comunidad. El OCDS se seguirá manteniendo como un bien público mundial y se desarrollará según las necesidades de la comunidad global de contrataciones abiertas y contrataciones públicas. Seguiremos documentando activamente el apoyo que brindamos así como los resultados que conseguimos en nuestros ejemplos de avances e historias de impacto, y continuaremos manteniendo herramientas y pautas para la comunidad.
También continuaremos colaborando con socios de todo el mundo que estén trabajando para que la contratación justa y sostenible y con rendición de cuentas sea una realidad, y brindándoles apoyo financiero.
Tenemos gran expectativa en seguir ofreciendo una plataforma adecuada para el intercambio y el aprendizaje entre pares y para el desarrollo comunitario en el ámbito local, regional e internacional.
