Monitoreo de las contrataciones en un mundo digital: nuestra nueva serie de mejores prácticas
Durante la pandemia de COVID-19, cada vez más personas han empezado a pensar sobre el papel que tienen las contrataciones públicas en sus vidas. Ven que los gobiernos compran equipos de protección personal y respiradores y construyen velozmente nuevos hospitales para atender a pacientes con COVID-19, etc. Cada semana leemos sobre nuevos escándalos, como sobreprecios, empresas recién fundadas que reciben contratos millonarios, dinero que se malgasta y muchas otras irregularidades.
Lamentablemente, son pocos los gobiernos que publican información de manera proactiva sobre cómo se gastan estos fondos públicos. La mayoría de estos datos proceden de la sociedad civil o del periodismo, y no de investigaciones gubernamentales. Por suerte, en los últimos años los ciudadanos han mostrado un interés creciente en el seguimiento de las contrataciones. Quieren estar seguros de que su dinero se gasta de manera abierta, justa y eficiente. Y cuando hay información disponible, ocurren cosas muy buenas, como lo ha demostrado la proliferación de iniciativas de seguimiento ciudadano y civil de las contrataciones en todo el mundo.
Sin embargo, ¿qué es el “monitoreo de las contrataciones”? ¿Podría realizarse en forma más eficiente si se adoptaran mejores tecnologías y se contará con mayor acceso a los datos? Y ¿Qué es lo que anima a los ciudadanos a analizar los contratos?
Hay muchos enfoques del “monitoreo de las contrataciones”. Todos ellos son válidos, pues funcionan para contextos, objetivos y métodos diferentes.
A través de varios artículos de blog, nos proponemos analizar las distintas formas en que la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil están impulsando el monitoreo de las contrataciones. Nuestra intención es abarcar:
- contextos distintos, en los que puede haber sistemas de monitoreo totalmente digitalizados y otros con tecnología muy rudimentaria;
- enfoques distintos, que incluyan desde procedimientos específicos hasta procesos de análisis y supervisión de gran complejidad;
- y actores distintos, que comprendan desde OSC profesionales y periodistas de investigación hasta la participación ciudadana y el monitoreo impulsado por las comunidades afectadas.
Si eres líder en el área de las contrataciones abiertas, no interesa que también participes. En primer lugar, te instamos a compartir con nosotros ejemplos sobre enfoques eficaces en el monitoreo de las contrataciones. Nos comprometemos a publicar las historias que nos compartas sobre las herramientas y metodologías que utilizas para que el gasto público se realice con rendición de cuentas y eficiencia. En segundo lugar, quisiéramos que nos digas qué tipos de monitoreo te despiertan más interés. ¿Qué funciona y qué no? Nos interesa documentar estos enfoques y presentar estudios de casos durante los próximos seminarios web y eventos que organicemos.
Pasemos a los primeros estudios de casos:
FUNES: El algoritmo para detectar corrupción que no olvida, Perú
Un sitio web, un motor de búsqueda y más de 245 mil contratos públicos. Basta con ingresar el nombre de una sociedad o entidad y, en instantes, este algoritmo verifica cientos de documentos y calcula el riesgo de corrupción expresado como porcentaje. Así es como funciona FUNES, la herramienta que creó el medio de noticias peruano Ojo Público para investigar contratos gubernamentales. MÁS INFORMACIÓN.
DOZORRO: La red gigantesca de ciudadanos que combaten la corrupción en Ucrania
En tres años, la comunidad de seguimiento de las contrataciones DOZORRO ha descubierto irregularidades en más de 30 000 licitaciones, por un valor estimado de USD 4 mil millones. La red ha sido incluida por la Alianza para las Contrataciones Abiertas como uno de los 12 principales “proyectos de reforma destacados” en todo el mundo por conseguir que los ciudadanos participen en la vigilancia contra la corrupción y fue reconocido como un modelo a seguir por el Observatorio de Innovación Pública de la OCDE. MÁS INFORMACIÓN.
Mapa de reparaciones contra la corrupción: La aplicación móvil que ayuda a los ucranianos a controlar los proyectos de obras públicas en su zona
Más de 50 mil personas en Ucrania han utilizado el mapa de reparaciones para ver qué proyectos de obras públicas se han prometido y pagado en sus vecindarios; y para confirmar que se hayan completado según lo previsto. Ahora, los creadores de la herramienta están utilizando sus habilidades para afrontar un nuevo reto: investigar las adquisiciones de insumos relacionados con la emergencia de COVID-19. MÁS INFORMACIÓN.
QuiénEsQuién.wiki: Un Quién es Quién de los contratos públicos de México en una plataforma Creada por la organización de la sociedad civil PODER, la base de datos QuiénEsQuién.wiki combina datos sobre más de 3 millones de contratos públicos que representan un gasto público de casi MXN 30 billones (USD 1,5 billones). Se conecta a varias herramientas digitales diseñadas para explicar la corrupción y la gestión irregular del sistema de contrataciones públicas de México. PODER, al igual que numerosos periodistas e investigadores, ha usado las herramientas para realizar distintas investigaciones. Uno de las temas de investigación más reciente han sido los gastos de emergencia de las contrataciones durante la pandemia de coronavirus. MÁS INFORMACIÓN.
