Visión 2020: Sus comentarios han definido un plan claro para el resto del año

¡Muy feliz año nuevo! Al final del año pasado, llevamos a cabo nuestra encuesta anual a los socios y recibimos nada menos que 185 respuestas.

En primer lugar, quisiéramos hablar sobre el grupo heterogéneo de socios que respondieron a la encuesta:

• Recibimos más del doble de comentarios que en nuestra edición anterior (185 encuestados, en comparación con 85 la última vez).
• La mayoría son de África (24 %), seguidos de Europa (23 %) y América Latina (19 %).
• Los encuestados trabajan en una variedad de ámbitos, como políticas públicas (26 %), uso de datos (24 %), incidencia (19 %) y publicación de datos (13 %).
• Están bastante familiarizados con las contrataciones abiertas. La mayoría (cerca del 60 %) afirmó haber trabajado en temas de contratación abierta durante al menos tres años, con lo cual tienen una vasta experiencia para compartir. 
• También hicimos entrevistas de seguimiento específicas a 20 personas.

Agradecemos inmensamente a todos los que se tomaron el tiempo de participar. La retroalimentación que recibimos de ustedes ha sido muy valiosa y servirá para definir un recorrido claro a lo largo del año 2020. A partir de sus respuestas, estos son algunos de los ámbitos a los que más tenemos previsto abocarnos. 

1. Los preguntamos: ¿Cómo ven nuestro desempeño? Y dijeron: Quisiéramos que hagan más para empoderarnos en nuestra labor

En nuestra nueva estrategia y en otras áreas, hemos invertido sustancialmente en el diseño en colaboración, y recibimos comentarios y realizamos ajustes rápidamente cuando no estamos haciendo bien las cosas. Nos complace ver que, al parecer, esto estaría dando frutos. Cuando les hicimos a los socios la pregunta crucial de si “recomendarían trabajar con OCP a otros actores del ámbito de las contrataciones abiertas”, ustedes dijeron que sí y nos dieron una sólida puntuación de 8,6 sobre un total de 10. 

Nuestro indicador de satisfacción de usuarios (net promoter score, NPS) —calculado considerando todas las respuestas positivas de quienes mostraron una actitud entusiasta (8 o más de 10) y excluyendo a quienes no lo hicieron (que nos dieron una puntuación de 0 a 4, con los que nos dieron 5-7 como neutrales)— es del 76 %, lo que supone un incremento considerable comparado con el 50 % de la última vez. 

Pero, como es esperable que ocurra, la soberbia precede al fracaso. Hicimos además otra pregunta crucial para los socios: ¿nuestra ayuda los está ayudando a que puedan hacer más de lo que les interesa con un menor apoyo nuestro en el futuro? 

En este aspecto, la puntuación que nos dieron fue intermedia: 5,2 sobre 10. Hemos progresado en nuestro puntaje respecto de la última vez, pero queremos lograr un resultado mucho mejor. Si aspiramos a que alguna vez ya no haya necesidad de que exista OCP, entonces necesitamos una puntuación positiva constante en este rubro (de hecho, nuestro índice net promoter score todavía no es positivo y los encuestados entusiastas no superaron a los que están menos convencidos). Al analizar los números, descubrimos que claramente tuvimos una puntuación más baja en Asia y África, pero que conseguimos puntajes mucho más altos cuando llevamos a cabo capacitaciones específicas.

Qué tenemos previsto hacer: Sin duda tenemos que enfocarnos más en empoderarlos a ustedes para que puedan trabajar con independencia de nosotros. Este va a ser el eje de nuestro programa de actividades para el año. Hemos empezado a rectificar nuestra nueva estrategia y hemos reconocido a esta puntuación como uno de nuestros principales indicadores de desempeño. En el inciso 2 analizamos formas en las que podríamos brindarles un apoyo más eficaz y estamos invirtiendo en nuevos programas, como Lift, que ofrecen un apoyo integral y sostenido y colaboración de pares.

1. Los preguntamos: ¿Qué podemos mejorar para ayudarlos? Y dijeron: Brindar más apoyo relativo a incidencia, uso de datos y contactos

Pidieron que los ayudáramos a explicar la necesidad de cambio, a conectarse con otros miembros de la comunidad (sobre todo donantes) y a usar los datos. Estas necesidades de apoyo fundamentales armonizan con los cambios que incorporamos al trabajo en nuestra nueva estrategia para promover la voluntad política, enfocarnos en problemas, evitar proponer el OCDS como solución única para todos los inconvenientes y usar datos. 

Tal vez piensen que son los que hacen incidencia los que esperan que nosotros fundamentemos de manera más persuasiva la necesidad de las contrataciones abiertas; sin embargo, los activistas nos dieron una de las puntuaciones más altas en las preguntas acerca de “si nos recomendarían” y si “estamos siendo de ayuda”.

La necesidad resultó más evidente entre los usuarios de datos (de hecho, nuestra NPS fue negativa), y esto muestra que tenemos que ofrecer más recursos y servicios de apoyo más básicos. 

Qué tenemos previsto hacer: Para atender esas necesidades, nuestra primera reacción (anunciada en la estrategia) ha sido invertir en la contratación de dos nuevos talentos a fines del año pasado: las extraordinarias Camila Salazar y Andidiong Okon, como analista de datos principal, y gestora de comunidades virtuales y desarrollo de capacidades, respectivamente. 

En los comentarios, algunos socios también nos dijeron que, a veces, nuestro apoyo se vuelve muy técnico demasiado pronto o se centra demasiado en el Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas, algo que no resulta muy útil cuando recién se está empezando a promover una mayor apertura, en un entorno de bajo desarrollo tecnológico, o si se trata de un activista de la sociedad civil que promueve cambios desde afuera del gobierno. Podemos hacer más para contribuir a “contrarrestar el poder”, como lo expresan acertadamente nuestros colegas de la International Budget Partnership. 

Estamos poniendo a prueba un nuevo enfoque en nuestro programa Lift, en el cual intensificamos el apoyo y el análisis sobre teoría del cambio con nuestros socios. Esto ha sido acogido muy favorablemente, por lo que pensamos darle mayor escala para llegar a más de ustedes. También creemos que un nuevo enfoque que brinde un diagnóstico verdaderamente minucioso de la situación del mercado de las contrataciones a nivel local (es decir, cuál es el nivel de proveedores exclusivos, cuántos oferentes únicos hay o cuál es el grado de concentración de los principales proveedores del gobierno) posibilitará que nuestra explicación de la necesidad de cambio sea mucho más persuasiva. No obstante, no hay nada que reemplace al apoyo sostenido en las trincheras y las campañas políticas efectivas, y por eso vamos a trabajar de manera más directa en estas áreas con los socios locales. Un buen ejemplo de un enfoque efectivo —nada menos que de esta semana— es el de nuestra amiga y aliada Eliza Niewiadomska, del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo, quien explica que una crisis profunda puede ser un buen momento para incorporar reformas sistémicas. El año pasado, compartimos otro excelente ejemplo de cómo el colectivo periodístico Kloop de Kirguistán utiliza datos sobre contrataciones para hacer que el gobierno rinda cuentas. 

Nos proponemos analizar en profundidad qué más podríamos hacer para facilitar más contactos entre pares y más nexos con los donantes. Hemos establecido círculos de aprendizaje que tenemos previsto mantener durante 2020, y vamos a pedir retroalimentación para saber si son útiles. También vamos a darle más preponderancia a los encuentros inter-pares regionales: hemos organizado varios durante 2020 en Corea, Ámsterdam, Cali, Kenia y otros sitios. También es para nosotros importante poder conectarlos a ustedes con quienes aportan financiamiento. Es algo que tenemos presente en nuestra estrategia, pero al parecer no todos consideran que se están beneficiando. 

1. Los preguntamos: ¿En qué medida son útiles nuestros recursos principales? En general, les dieron una buena puntuación.

La retroalimentación que recibimos de la comunidad sobre todos nuestros recursos fue positiva, y en general la respuesta sobre cada uno de los recursos fue de 4 o 5 sobre 5. Ustedes indicaron que nuestro sitio web y la documentación del OCDS eran los recursos más útiles, y les asignaron una NPS alta. De los 13 recursos sondeados, Flatten Tool  resultó ser el menos usado. 

Recibimos algunos comentarios en los que se expresaba sorpresa por la variedad de recursos disponibles. Esto indica que tenemos que esforzarnos para mejorar su accesibilidad y visibilidad. 

Qué tenemos previsto hacer: Durante el receso invernal, hemos estado trabajando para renovar por completo nuestro sitio web y asegurarnos de abordar estas cuestiones. Se podrá visitar a fines de enero y, hasta entonces, pueden consultar todos nuestros recursos en esta biblioteca.

En la documentación del OCDS, tenemos previsto mejorar la sección con pautas para la implementación, de modo de destacar las guías y herramientas de que disponemos. También agregaremos una nueva sección al sitio web de OCP para brindar información a los usuarios de datos del OCDS sobre herramientas, metodologías y materiales de orientación creados para facilitar el uso de datos. Asimismo, tenemos previsto seguir mejorando las funcionalidades de herramientas clave (como Data Review Tool y Flatten Tool) y crear un registro de datos del OCDS. Ya hemos anunciado mejoras a OCDS Kit, nuestra suite de herramientas de líneas de comandos para trabajar con datos del OCDS, por ejemplo, para crear entregas compiladas y versionadas y paquetes de registros; llevar a cabo la actualización de una versión anterior del OCDS a una nueva; detectar el formato de un archivo OCDS; o cargar paquetes a una base de datos. 

Por último, advertimos que las personas nos pedían más orientación con respecto a políticas públicas. Para abordar esto, en breve lanzaremos un manual y guía para promotores de reformas para la contratación abierta, y estamos emprendiendo un importante proyecto con Trustlaw para generar orientación legislativa sobre las contrataciones abiertas a partir de un análisis de leyes de todo el mundo. Pueden leer aquí una versión preliminar del Manual para la contratación abierta.

1. Algo más que aprendimos: Necesidad de facilitar una colaboración con más pluralidad de idiomas, que incorpore las perspectivas de género

Las respuestas en inglés a la encuesta representaron más del 80 % y solo recibimos unas pocas respuestas de socios asiáticos, pese a que se trata de un área creciente de nuestro trabajo, sobre todo en infraestructura. Vamos a intensificar sustancialmente la pluralidad de idiomas en la colaboración y los recursos, empezando por traducir este blog al inglés, español y ruso. 

Apenas el 39 % de las respuestas las enviaron mujeres, y eso muestra a todas luces que debemos esforzarnos para que haya un mayor equilibrio de género en las respuestas que recibimos, sobre todo porque muchas mujeres trabajan en las áreas de contrataciones, gobierno abierto y datos abiertos. Contamos con un nuevo programa de investigación que examina la cuestión del género en las contrataciones. El programa está a cargo de Hera Hussain, una de nuestras heroínas, y la idea es que genere una aproximación y una mayor interacción con nuestro trabajo desde una perspectiva de género.

1. Por último, dijeron: Sean cautos e inclusivos, ¡y no intenten acaparar demasiado!

Algunos de ustedes fueron muy sinceros al decirnos que, a pesar de que tenemos buenas intenciones, corremos el riesgo de acaparar demasiado. Al generar nuevos programas y recursos sobre infraestructura, salud o incidencia, es acertada la observación acerca del riesgo de que OCP asuma más áreas temáticas, personal y fondos. Tomamos muy en serio lo que ustedes tienen para decirnos sobre esto. Intentamos actuar con cautela para lograr un delicado equilibrio en lo que hacemos. Seguiremos abocados a diseñar conjuntamente con ustedes; dar difusión a sus historias, enfoques y herramientas, y conectarlos con donantes. 

Nuestro esfuerzo por contar experiencias y dar exposición a socios locales ha sido valorado y ustedes nos dijeron que quisieran ver más de esto. 

Confiamos en que nuestro trabajo más general de apoyo a la incidencia y el uso de datos contribuirá a revertir la percepción, que todavía persiste, de que trabajamos mayormente con actores gubernamentales. Ustedes dijeron además que deberíamos procurar interactuar más con socios locales, en vez de con consultores del hemisferio norte. 

Dieron buenas sugerencias sobre cómo podemos construir alianzas efectivas y capacidades más sólidas, por ejemplo, apoyando campañas de incidencia locales, talleres de datos o proyectos de investigación. 

Para terminar, quisiera decir que encaramos con entusiasmo el desafío para el año 2020. Ustedes nos han marcado el rumbo con claridad. Vamos a asociarnos con los que hacen incidencia en la primera línea de acción y, junto con ellos, queremos desarrollar más y mejores pautas sobre cómo promover la contratación abierta y conseguir apoyo político. Sobre la base de lo que aprendimos de Lift hasta el momento, intentaremos ayudarles a superar los desafíos que plantea la gestión de reformas y transmitiremos nuestras perspectivas a la comunidad. 

Seguiremos reuniendo herramientas y enfoques para la difusión y el análisis de datos de calidad, y se los acercaremos a ustedes. Los ayudaremos a contar sus historias y documentar los avances que logren, y les daremos amplia difusión. Siempre que esté a nuestro alcance, nos aseguraremos de conectarlos entre sí y colaboraremos con ustedes para generar nuevos recursos. Por sobre todo, seguiremos preguntándoles qué opinan sobre nuestro desempeño y qué aspectos podemos mejorar. Les prometemos que, en todos los casos, escucharemos lo que tengan para decirnos y tomaremos medidas en función de los comentarios que nos transmitan. Juntos, podemos avanzar más deprisa y llegar más lejos en el año que tenemos por delante.