El INAI publica una herramienta libre para cargar y visualizar datos de contrataciones abiertas
La herramienta Contrataciones Abiertas mantenida por el Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) permite cargar y visualizar datos de todo el ciclo de la contratación.
Contrataciones Abiertas se compone de dos apartados principales: el sistema de captura, que permite a los usuarios registrar datos y documentos de todas las etapas de los procedimientos de contratación mediante formularios sencillos; y la vista pública o dashboard, que visualiza los datos a través de gráficos interactivos. Permite la descarga de todos los datos en formato JSON y está de acuerdo con la versión 1.1 del Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas (OCDS por sus siglas en inglés).
El sistema de captura cuenta con cinco formularios principales, correspondientes a las etapas de planeación, licitación, adjudicación, contrato y ejecución, en donde es posible capturar cada uno de los atributos contemplados en el OCDS. Además, cuenta con formularios secundarios que posibilitan el registro de los datos desglosados del presupuesto, los documentos, los ítems (incluye un mapa para seleccionar la ubicación donde se llevará a cabo la entrega del bien, servicio o la ejecución de las obras), las modificaciones, los hitos, las transacciones, entre otros.
Asimismo, cuenta con una sección para capturar información de los participantes en la que es posible indicar datos como sus identificadores, domicilio fiscal e información del punto de contacto. El sistema también integra un historial de modificaciones y un panel de validación que enlista los datos que están pendientes de registrarse, así como los que no cuentan con una estructura predefinida o no son coherentes. Dentro de este panel es posible consultar un resumen de la información capturada y los documentos que deben cargarse según el tipo de procedimiento.
En el módulo de administrador, es posible configurar los diversos metadatos que requiere el OCDS, así como la información relativa a los usuarios del sistema. Además, el módulo de administrador tiene la funcionalidad de realizar una carga masiva de datos que alimentan algunas listas de códigos que se utilizan en los formularios de captura, por ejemplo, los diferentes ítems que se pueden contratar según el clasificador que se considere pertinente.
Por último, el sistema de captura cuenta con un tablero de control de publicaciones que faculta al usuario administrador para validar cualquier procedimiento de contratación antes de realizar su publicación en el módulo de visualización. De esta manera, los procedimientos no son publicados hasta que su estatus sea correcto. El tablero también permite tener un control de las versiones que se encuentran publicadas, el nombre del publicador y la fecha de la última modificación.
Por otra parte, el dashboard presenta en su encabezado una numeralia con datos relevantes, como el monto total contratado o los procedimientos publicados. Más abajo, presenta dos gráficos de dona que visualizan la distribución de los montos según el destino y tipo de procedimiento de contratación utilizado.
Además de contar con una gráfica que presenta los procedimientos de contratación según la etapa en que se encuentren y otra gráfica que muestra las contrataciones en el tiempo, tiene un gráfico interactivo de burbujas (bubble treemap) que permite a los usuarios explorar los procesos, agrupando y coloreando la información, según los filtros escogidos. Finalmente, cuenta con un listado de todos los procedimientos, permitiendo al usuario acceder al detalle de cada uno y descargar la información relativa a ellos en formato JSON y PDF.
La herramienta es de software libre y de código abierto. Está disponible en Github para ser replicada por cualquier organización interesada. También, es adaptable a las diversas extensiones que se desarrollen según la estructura de OCDS. Aunque se trata de un instrumento 100% funcional, su desarrollo es progresivo, por lo que cualquier propuesta de mejora que se proponga podría mejorar su uso.
Si usted está interesado en adoptar esta herramienta, puede contactar con el equipo del INAI mediante el siguiente correo electrónico: contratacionesabiertas@inai.org.mx.
