El Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas (OCDS/EDCA), es un estándar de datos abierto, gratuito y no protegido por derechos de propiedad intelectual para la contratación pública, implementado por más de 50 gobiernos en todo el mundo.

Es el único estándar abierto internacional para la publicación de información relacionada con la planeación, licitación e implementación de contratos públicos y ha sido avalado por el G20, el G7 e importantes organizaciones internacionales.

El OCDS describe cómo publicar datos y documentos en todas las etapas del proceso de contratación. Fue creado para brindar apoyo a las organizaciones con el objetivo de aumentar la transparencia en las contrataciones y permitir un análisis más exhaustivo de los datos sobre contrataciones por parte de una amplia variedad de usuarios.

El OCDS brinda:

• Una serie de campos de datos y documentos para publicación recomendados;
• Un modelo de datos estructurado común;
• Orientación y herramientas para la implementación y el uso de datos;
• Perfiles para asociaciones público-privadas, proyectos de infraestructura, la Unión Europea y el Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio;
• Un mecanismo de extensión para incorporar información adicional clave a sus datos del OCDS;
• Un servicio de asistencia global gratuito.

El Estándar de Datos describe un modo de modelar y publicar datos a lo largo de todo el proceso de contratación pública. No se trata de una solución de contratación electrónica ni de un sistema de gestión de información. No obstante, el OCDS puede utilizarse para definir el diseño de la base de datos del sistema de contratación electrónica (eGP), y la información contenida en tales sistemas puede publicarse según el estándar y utilizarse con fines de visualización, monitoreo y análisis. La información está estandarizada y esto hace que sea mucho más sencillo adaptar y reutilizar las herramientas de terceros.

Los datos sobre contrataciones publicados en un formato de OCDS resultan más fáciles de compartir, comparar y analizar. Permiten que quienes los publican adapten y reutilicen las herramientas existentes de visualización y análisis como estas, lo cual reduce los costos y favorece la innovación. El OCDS brinda orientación sobre qué publicar y cómo publicar los detalles más importantes sobre contratación pública identificados por profesionales, investigadores y otras partes interesadas.

El OCDS fue concebido para atender cuatro necesidades específicas de los usuarios, en función de un análisis campo por campo de cómo pueden utilizarse los datos para dar respuesta a tales necesidades.

Estas son:

• Lograr mayores beneficios a cambio del dinero que se paga, con lo cual se permite que el gobierno ahorre tiempo y dinero;
• Generar un entorno de negocios más justo y condiciones equitativas para los proveedores;
• Mejorar la integridad pública al desalentar el fraude y la corrupción; y
• Hacer un seguimiento de la prestación de los servicios y mejorarlos.

Si se incorporan a reformas más amplias, los gobiernos pueden utilizar las contrataciones abiertas para obtener mayores beneficios a cambio del dinero que se paga por los bienes, las obras y los servicios y para ganarse la confianza del sector privado, la sociedad civil y la ciudadanía.

El Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas es un estándar internacionalmente aceptado con una comunidad de usuarios cada vez mayor y presencia en más de 30 países. Esto significa que distintas jurisdicciones pueden compartir enfoques sobre posibles mejoras en el monitoreo y la medición.

En la actualidad, el OCDS está siendo implementado por más de 30 gobiernos nacionales y subnacionales de todo el mundo, como Australia, Buenos Aires, Chile, Colombia, Francia, Paraguay, el Reino Unido, Ucrania y Zambia. Mantenemos una lista de enlaces a quienes publican en el OCDS.

La Comisión Europea está alineando su publicación con el OCDS al incorporar  mejoras en sus formularios electrónicos (es decir, los estándares utilizados para publicar información sobre contrataciones públicas en virtud de las Directivas de la UE) y el trabajo de su Grupo de Trabajo sobre Ontología de las Contrataciones Electrónicas. Con respecto a los formularios electrónicos, muchos de los cambios que adoptó recientemente la UE se inspiraron en el OCDS y se definieron en función de este, tanto de manera directa como indirecta, sea en términos de modelación (ejemplo) o en cuanto al incremento más general en el uso de listas de códigos e identificadores. La Comisión Europea también está promoviendo la implementación del OCDS por los Estados Miembros como parte de los registros de contratos. Ha aportado fondos a Italia y Finlandia con este fin, a través del Instrumento de Interconexión para Europa (Connecting Europe Facility).

Tanto el G7 como el G20 han apoyado los principios de contratación abierta. Estos principios están incluidos en la Metodología para evaluar sistemas de contratación de la OCDE. La Alianza para el Gobierno Abierto recomienda la contratación abierta como una reforma de transformación.

Por último, utilizar el OCDS permite ahorrar tiempo y dinero, dado que gran parte del trabajo que implica publicar y poner a disposición la información sobre contrataciones ya está hecho. El OCDS es de uso libre y cuenta con el respaldo de un servicio de asistencia global gratuito.

Además de contar con documentación técnica detallada, el OCDS también está acompañado por herramientas de validación, herramientas para la conversión entre formatos de datos anidados (JSON) y tabulares (CSV), y orientación para el desarrollo de interfaces de programación de aplicaciones (API).

Existen muchas herramientas reutilizables desarrolladas por la OCP y la comunidad en general. Para obtener la misma capacidad de uso en función de la relación calidad-precio y otros análisis, debería destinarse una gran cantidad de tiempo y dinero a desarrollar un modelo de datos localizado que no sería comparable con datos de otros países ni compatible con herramientas internacionales de validación y visualización.

El OCDS funciona con un proceso de gobernanza abierto e inclusivo en el cual todas las partes pueden participar libremente. Puedes consultar más información sobre esto aquí. La totalidad del debate relacionado con el OCDS se lleva adelante de manera abierta en el repositorio de datos del estándar.

Invitamos a los publicadores de datos y a los usuarios de estos a participar en revisiones entre pares como parte del proceso de gobernanza de las actualizaciones. Por ejemplo, en la mejora 1.1, la revisión entre pares se llevó a cabo con participantes que colaboraron desde Australia, Canadá, la UE, México, Nigeria, Paraguay, Estados Unidos, y el Banco Mundial (además de las numerosas partes que se sumaron a lo largo de los períodos de consulta y definición de prioridades).